近年来，洪泽区总工会紧扣新形势下职工帮扶解困工作新要求，认真履行城市困难职工帮扶工会之职责，坚持“精准识别、规范建档、依档帮扶、分类救助、动态管理”的原则，形成不同层次、各有侧重的梯度帮扶格局，妥善做好不同类型困难职工帮扶脱困，取得了较好成效。
一、帮扶救助规范化。区总经过多次调研、论证，结合上级工会相关文件精神和本地实际，于2019年先后出台了《洪泽区困难职工分级建档有关规定》《洪泽区工会会员大病临时救助办法(试行)》。按困难职工家庭状况，实行全国、区级困难职工分级建档帮扶；未达到全国级、区级困难职工家庭标准的，实行大病临时救助，救助对象主要是各单位工会会员或其家庭主要成员因患重大疾病手术、住院的，从一定程度上保障大病职工基本生活，缓解患大病职工家庭实际困难，也让工会组织的温暖惠及到更多的职工，进一步扩大了帮扶工作的履盖面和工会组织的影响力。出台的《洪泽区工会会员大病临时救助办法（试行）》先后被《江苏工人报》、全总《工会信息》推介。
二、多方联动常态化。一是信息比对联动。除了与基层工会信息比对联动外，还与公安、民政、人社、市场、住建等部门对提供的个人信息逐一核实、比对、会审，确保困难职工确认和建档工作的精准公正。二是帮扶救助联动。2019年1月《省政府办公厅转发省总工会等部门关于深入做好城市困难职工帮扶工作意见的通知》下发后，区总工会切实履行牵头责任，及时召集联席会议，传达学习文件精神，认真听取各家汇报，全面了解各条线已有政策及执行情况。在了解了各相关政策后，有针对性开展一些跟进工作。如，对家里有劳动力的，与园区缺工企业、区职业培训中心等部门联系，重点帮助就业、创业或提高就业技能；对患重特大疾病或发生意外事故等导致支出突增造成困难的职工，与民政、医保局、住建等部门联系，纳入底保和医保，申请廉租房或保障房等；对家里有求学子女的，与教育局、关工委等部门联系，及时纳入全区金秋助学联盟资助范畴。并逐条梳理出与困难职工相关的政策，印发给困难职工了解对接。2019年首次将医保由全国级困难职工本人扩大到其家庭成员，主要是其未独立生活的子女、无职业的配偶。今年疫情期间，区总积极筹措专项资金25万元（不含省总、市总）为卫健、公安等一线抗疫职工购置防护用品、发放慰问金，向困难职工发放专项帮扶金和口罩。
三、资金管理合法化。一是实行独立建账。从2004年起，区总帮扶资金就实行独立建账，按照工会会计制度要求建立总账、明细账和其他辅助台账。在报账时均注明经费列支渠道，以便掌握各项资金使用情况。帮扶资金按照年度、项目、来源、类别等明细分类核算，同时在做账时结合会计凭证的具体凭证号在会计报表中一一对应体现，为审核、查账、对账提供便捷。二是实行预决算管理。按照全总《工会预算管理办法》要求，做好帮扶资金的预决算工作，根据上年度资金使用情况编制预算，按照预算列支各项费用，年终编制决算。区财政对工会帮扶配套资金有专门的预算绩效系统，每年年初下发帮扶资金，同时对上年度帮扶资金的使用进行绩效考核评价，年中对上年度资金使用进行跟踪调查，年末审核第二年预算计划，严格控制配套资金的使用情况。三是实行部室协作。对帮扶资金使用，区总财务部门、权益保障部门、经审办相关人员相互沟通配合，在资金的下达、转拨、使用、对账等方面，各司其职，各负其责，保证帮扶资金使用合理、合规、合法。
四、纪检监督全面化。2019年，区总积极申报驻区总纪检组将困难职工帮扶列入“一组一品”项目，主动将帮扶工作列入纪检监督。纪检监督主要是三个方面：一是既往督查。对区总前三年困难职工扶贫济困情况进行督查，对申报、核实、公示等每一个重要环节进一步核查，既查真实性又查连贯性，既查台帐又实地走访，既听汇报又随机抽查。二是即时督查。对出台的每项帮扶政策以及5万元以上的一次性帮扶支出均参与监督，确保每一项帮扶活动均在纪检监督下进行。三是专项督查。对省、市总来洪开展的专项检查，事前听汇报，事后听反馈，以便发现问题，跟踪督促整改。去年市总审计组和省总审计组来洪审计专项资金使用情况，区总都将专项督查的情况向纪检组汇报，区纪检组要求对上级反馈问题专项整改，整改情况再向他们汇报，保障上级交办意见整改到位。去年，在区委巡察区总期间，困难职工帮扶工作方面没有反馈任何问题。
五、依规脱档人性化。2018年以来，全总、省、市都出台了一系列困难职工帮扶救助政策，提出了更新更严的要求，对照新出台的政策和要求，组织区总保障部认真学习有关文件政策，通过各方了解建档困难职工情况，初步研判有可能出现一部分特困户突击脱档，为确保面上不出现信访或不和谐问题，区总集中两个月时间，逐家逐户带着政策、带着数据、带着感情全面走访一次，还制作了《困难职工退档通知书》，由退档人、基层工会干部、区总工会干部三方确认签字，通过细致、耐心、人性化的工作，全区全国级困难职工家庭减少到4户、区级困难职工家庭减少到19户。（李翔 陈桂香 宋廷廷 通讯员 郭承忠）