江苏省推进企业研发机构建设工作联 席 会 议 文 件
苏企研联席发〔2019〕1号
关于印发《“企业研发机构高质量提升计划”实施方案》的通知
各设区市联席会议（领导小组）、省联席会议各成员单位：
为贯彻落实“高质量发展走在前列”的总体要求，深入实施创新驱动发展战略，进一步加快企业研发机构建设，培育一批高水平、高层次、高质量的企业研发机构，省推进企业研发机构建设工作联席会议办公室研究制定了《“企业研发机构高质量提升计划”实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
江苏省推进企业研发机构建设工作联席会议办公室
2019 年 5 月 14 日
“企业研发机构高质量提升计划”实施方案
多年来，省委、省政府高度重视企业研发机构建设，把企业研发机构建设作为集聚创新资源、转化科技成果的重要途径，不断激发企业研发机构建设积极性，持续增强企业研发机构创新能力。目前，全省建有研发机构的大中型工业企业和规模以上高新技术企业超过 11000 家，建有率稳定在 90%左右，拥有国家级企业研发机构 150 家，位居全国前列；建有研发机构的大中型工业企业和规模以上高新技术企业的研发投入、研发人员、有效发明专利分别比 2015 年增长 30%、14%和 90%。根据省委、省政府“高质量发展走在前列”的总体要求，围绕深入实施创新驱动发展战略、构建自主可控的现代产业体系等重大需求，启动实施“企业研发机构高质量提升计划”，建设企业研发机构高质量提升培育库，培育一批高水平、高层次、高质量的企业研发机构，对于增强企业自主创新能力、促进产业转型升级、实现经济高质量发展具有重要意义。为切实有效推进“企业研发机构高质量提升计划”，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省委十三届五次全会战略部署，深入实施创新驱动发展战略，建设企业研发机构高质量提升培育库，集成各地、各部门创新政策和创新资源，系统化推进高水平、高层次和高质量企业研发机构建设，支持企业培育一批标志性人才团队、研发一批标志性核心关键技术、打造一批具有影响力的研发机构，为构建自主可控的现代产业体系、推动高质量发展走在全国前列提供有力支撑。力争经过三年左右努力，培育 30 家左右具有国际影响力的企业研发机构（第一层次）和 200 家左右国内一流的企业研发机构（第二层次），带动全省企业研发机构建设的整体水平持续提升，引领形成一批国内外有影响的创新型领军企业，带动重点产业进入全球价值链中高端。
二、重点任务
（一）支持企业研发机构培育高层次人才团队
1. 加大高层次引才引智力度。人才办和人社等部门要支持
培育企业聚焦发达国家院士、国际学术组织负责人、世界知名科技企业高管等战略科技人才，加大引进和合作力度，建设标志性人才团队；同等条件下优先支持培育企业申报国家“万人计划”、省“双创计划”“外专百人计划”“333 工程”等人才项目。税务部门将落实人才引进相关政策，培育企业引进高层次人才支付的一次性住房补贴、安家费及科研启动费，按规定在税前扣除。各地优先为培育企业引进高层次人才提供奖补，协调解决科研设
备、发展场地、配偶就业、子女就学等实际问题。
2. 发挥院士创新引领作用。科技和教育部门将支持两院院士在企业和高校交叉建立院士工作站，鼓励院士团队骨干到企业担任“科技副总”或“产业教授”，促进院士团队与企业研发人员双向流动；支持培育企业通过战略咨询、技术开发、人才培养等多种形式，为退休院士继续发挥作用创造条件。科技部门优先支持培育企业新建院士工作站，培育企业院士工作站在绩效评估中获得“优秀”“良好”等次可提高奖补额度，院士企业研究院建设原则上从培育企业中遴选。
3. 加强科技企业家培育。人才办和工信等部门优先支持培
育企业参加科技企业家支持计划，鼓励科技企业家参与创新政策制定、凝聚创新人才、整合创新资源、推动创新发展，组织科技企业家赴海内外学习考察、对接合作、投资并购，着力提升科技企业家的创新能力和国际化素质，增强科技企业家创新活力、创业动力，培育一批既通科技、又懂市场的复合型创新创业人才。
（二）支持企业研发机构研发高水平核心技术
4. 支持企业研发机构攻克标志性核心技术。科技和工信等
部门应鼓励培育企业主动对接国家和江苏战略布局，大力开展应用基础研究、前沿高技术研究和产业关键技术攻关，突破一批具有自主知识产权的技术和产品。科技部门支持培育企业优先参与国家科技重大专项、科技创新 2030—重大项目、重点研发计划等国家重大科技计划，工信部门支持培育企业优先承担关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等“四基”
领域的工业强基重点项目，知识产权部门要对培育企业进入外国国家（地区）公布阶段或获得授权的 PCT 专利给予奖励。
5. 支持企业研发机构加快科技成果转化。科技和教育等部
门鼓励培育企业与高校院所联合开展技术研发，引导高校院所主动将先进适用技术引入企业研发机构进行熟化、工程化，实施一批创新水平高、产业带动性强、具有自主知识产权的成果转化项目，同等条件下优先支持培育企业申报省科技成果转化专项资金项目。工信部门积极支持培育企业开展首台套产品研发，优先纳入省首台套重大装备推广应用指导目录，优先申报省级工业和信息产业转型升级专项资金项目。科技部门应鼓励有条件的培育企业推广“企业研发机构+孵化器”模式，探索建设专业孵化器，或与孵化器开展协同合作，培育企业建设或合作建设的孵化器申报省级或国家级孵化器，同等条件下优先支持。
6. 支持企业研发机构增强产业链话语权。科技和教育部门要鼓励培育企业与世界一流大学或研究机构开展联合研发，同等条件下优先支持培育企业申报省国际科技合作项目。科技和知识
产权等部门鼓励培育企业积极加入国际行业组织或联盟，承担国际行业组织或联盟秘书处工作，主持或参与制定国际标准，积极参加国际学术会议、举办国际学术论坛。
7. 支持企业研发机构完善研发体系。科技和知识产权等部门支持企业研发机构积极开展研发管理体系贯标、知识产权贯标和创新方法运用，鼓励企业把技术创新与管理创新结合起来，创
新管理模式、规范管理制度、建设创新文化，加快战略创新、产品创新、组织创新、机制创新等全面创新，不断提高研发能力和效率，持续提升企业创新“软实力”。
（三）支持企业研发机构建设高质量创新平台
8. 加快国家级企业研发机构建设。发改、科技和工信等部
门应重点围绕新一代信息技术、战略性基础材料、先进智能制造等领域，加强国家级企业研发机构建设，优先支持培育企业申报企业国家重点实验室、国家技术创新中心、国家制造业创新中心、国家企业技术中心、国家地方联合工程研究中心等国家级企业研发机构，每年新增国家级企业研发机构 5-10 家。
9. 加快产业研发平台建设。科技部门将会同省产业技术研
究院建立共商机制，支持培育企业与省产业技术研究院建设企业联合创新中心，积极参与先进材料技术创新中心、生物医药创新资源协同运营中心、半导体产业技术创新中心建设，牵头成立一批产业创新中心、协同创新中心、产业技术创新联盟等研发平台；要加快省企业重点实验室建设，原则上新建省企业重点实验室全部从培育企业中遴选。科技和商务等部门要鼓励有条件的企业研发机构法人化运营，优先支持申报成为省研发型企业；要支持知名跨国公司、中央直属企业、国内行业龙头企业在苏注册设立独立法人资格的研发机构和研发总部，择优给予分期分档支持。
10. 加快海外研发机构建设。科技和商务等部门要支持培育
企业通过收并购或直接投资等方式，加快布局海外研发机构或海外联合实验室，直接利用境外高端人才、先进科研条件和优良创新环境在当地开展研发活动，提升培育企业参与国际技术交流与合作的层次和水平，构建全球创新网络；鼓励培育企业积极响应“一带一路”科技创新行动计划，面向“一带一路”相关国家开展科技人文交流、技术合作与转移转化或共建联合实验室。
三、保障措施
1. 加强集成支持。实施联动机制，集成各地、各部门政策和资源进行培育，针对培育企业特别是第一层次培育企业，各地建立重点联系制度，强化跟踪服务，“一企一策”协调解决培育
过程中的个性化问题；各地、各部门相关计划项目给予培育企业重点和优先支持，着力落实企业研发费用加计扣除等各项普惠性支持政策，鼓励各地设立专项资金予以支持。
2. 加强社会服务。推动高校院所、新型研发机构、技术产权交易市场、科技公共服务平台等积极服务企业研发机构建设，
为培育企业开展协同创新、成果转化、技术交易、仪器共享、委托研发等开辟“绿色通道”；树立典型，强化示范，促进培育企业之间的沟通交流与经验分享。
3. 加强动态管理。建立动态管理机制，强化优胜劣汰，定期对培育企业发展情况进行评估，评估情况较好的培育企业给予继续支持，视情况可从第二层次转入第一层次；评估情况较差的培育企业移出培育库。未入选培育库的企业研发机构，经评估后可适时增补进入培育库。
附件
“企业研发机构高质量提升计划”培育库名单
序号 培育企业 地区
第一层次（26 家）
1 南瑞集团有限公司 南京
2 苏交科集团股份有限公司 南京
3 中电莱斯信息系统有限公司 南京
4 中国电子科技集团公司第十四研究所 南京
5 中国电子科技集团公司第五十五研究所 南京
6 苏宁易购集团股份有限公司 南京
7 中国船舶重工集团公司第七〇二研究所 无锡
8 法尔胜泓昇集团有限公司 无锡
9 江苏阳光股份有限公司 无锡
10 远景能源（江苏）有限公司 无锡
11 江苏长电科技股份有限公司 无锡
12 徐州工程机械集团有限公司 徐州
13 天合光能股份有限公司 常州
14 中车戚墅堰机车有限公司 常州
15 江苏沙钢集团有限公司 苏州
16 好孩子儿童用品有限公司 苏州
17 波司登羽绒服装有限公司 苏州
18 江苏国望高科纤维有限公司 苏州
19 江苏亨通光电股份有限公司 苏州
序号 培育企业 地区
20 南通中远船务工程有限公司 南通
21 江苏中天科技股份有限公司 南通
22 江苏恒瑞医药股份有限公司 连云港
23 江苏康缘药业股份有限公司 连云港
24 江苏鱼跃医疗设备股份有限公司 镇江
25 扬子江药业集团有限公司 泰州
26 双登集团股份有限公司 泰州
第二层次（197 家）
1 中车南京浦镇车辆有限公司 南京
2 江苏苏美达五金工具有限公司 南京
3 蓝深集团股份有限公司 南京
4 南京大桥机器有限公司 南京
5 南京汽轮电机（集团）有限责任公司 南京
6 南京中车浦镇海泰制动设备有限公司 南京
7 中设设计集团股份有限公司 南京
8 南京金龙客车制造有限公司 南京
9 艾欧史密斯（中国）环境电器有限公司 南京
10 南京康尼机电股份有限公司 南京
11 江苏省建筑科学研究院有限公司 南京
12 江苏苏博特新材料股份有限公司 南京
13 红宝丽集团股份有限公司 南京
14 江苏高淳陶瓷股份有限公司 南京
15 江苏中旗科技股份有限公司 南京
16 江苏钟山化工有限公司 南京
序号 培育企业 地区
17 南京晨光集团有限责任公司 南京
18 南京钢铁股份有限公司 南京
19 南京聚隆科技股份有限公司 南京
20 南京云海特种金属股份有限公司 南京
21 江苏中圣高科技产业有限公司 南京
22 江苏先声药业有限公司 南京
23 江苏奥赛康药业股份有限公司 南京
24 江苏久吾高科技股份有限公司 南京
25 江苏明天种业科技股份有限公司 南京
26 江苏雨润肉类产业集团有限公司 南京
27 南京健友生化制药股份有限公司 南京
28 南京绿叶制药有限公司 南京
29 南京圣和药业股份有限公司 南京
30 南京微创医学科技股份有限公司 南京
31 南京正大天晴制药有限公司 南京
32 南京金斯瑞生物科技有限公司 南京
33 南京天加环境科技有限公司 南京
34 国电环境保护研究院有限公司 南京
35 国电南京自动化股份有限公司 南京
36 南京奥特佳新能源科技有限公司 南京
37 南京国电环保科技有限公司 南京
38 中石化南京化工研究院有限公司 南京
39 多伦科技股份有限公司 南京
40 南京埃斯顿自动化股份有限公司 南京
序号 培育企业 地区
41 南京华苏科技有限公司 南京
42 南京科远自动化集团股份有限公司 南京
43 南京擎天科技有限公司 南京
44 南京三宝科技集团有限公司 南京
45 南京长峰航天电子科技有限公司 南京
46 赛特斯信息科技股份有限公司 南京
47 熊猫电子集团有限公司 南京
48 无锡透平叶片有限公司 无锡
49 无锡江南电缆有限公司 无锡
50 远东电缆有限公司 无锡
51 雅迪科技集团有限公司 无锡
52 江苏赛福天钢索股份有限公司 无锡
53 无锡宏源机电科技股份有限公司 无锡
54 无锡威孚力达催化净化器有限责任公司 无锡
55 天奇自动化工程股份有限公司 无锡
56 无锡威孚高科技集团股份有限公司 无锡
57 无锡华光锅炉股份有限公司 无锡
58 江阴兴澄特种钢铁有限公司 无锡
59 银邦金属复合材料股份有限公司 无锡
60 确成硅化学股份有限公司 无锡
61 江阴天江药业有限公司 无锡
62 朗新科技股份有限公司 无锡
63 江苏俊知技术有限公司 无锡
64 红豆集团有限公司 无锡
序号 培育企业 地区
65 江苏江昕轮胎有限公司 徐州
66 徐州海伦哲专用车辆股份有限公司 徐州
67 徐州徐工基础工程机械有限公司 徐州
68 徐州重型机械有限公司 徐州
69 江苏协鑫硅材料科技发展有限公司 徐州
70 江苏中能硅业科技发展有限公司 徐州
71 徐州斯尔克纤维科技股份有限公司 徐州
72 徐州科融环境资源股份有限公司 徐州
73 常州星宇车灯股份有限公司 常州
74 江苏华鹏变压器有限公司 常州
75 中车戚墅堰机车车辆工艺研究所有限公司 常州
76 今创集团股份有限公司 常州
77 常州博瑞电力自动化设备有限公司 常州
78 常州光洋轴承股份有限公司 常州
79 常州太平洋电力设备（集团）有限公司 常州
80 江苏常发农业装备股份有限公司 常州
81 江苏国茂减速机股份有限公司 常州
82 江苏恒立液压股份有限公司 常州
83 江苏华威世纪电子集团有限公司 常州
84 江苏金源高端装备股份有限公司 常州
85 江苏凯特汽车部件有限公司 常州
86 江苏龙城精锻有限公司 常州
87 科华控股股份有限公司 常州
88 新誉集团有限公司 常州
序号 培育企业 地区
89 瑞声光电科技（常州）有限公司 常州
90 常州中车铁马科技实业有限公司 常州
91 江苏上上电缆集团有限公司 常州
92 江苏亚邦染料股份有限公司 常州
93 常州市宏发纵横新材料科技股份有限公司 常州
94 常州市建筑科学研究院集团股份有限公司 常州
95 常州天马集团有限公司 常州
96 哈焊所华通（常州）焊业股份有限公司 常州
97 江苏武进不锈股份有限公司 常州
98 常茂生物化学工程股份有限公司 常州
99 常州方圆制药有限公司 常州
100 常州千红生化制药股份有限公司 常州
101 常州制药厂有限公司 常州
102 常州亿晶光电科技有限公司 常州
103 常州亚玛顿股份有限公司 常州
104 江苏维尔利环保科技股份有限公司 常州
105 中盐金坛盐化有限责任公司 常州
106 常州太平通讯科技有限公司 常州
107 常熟开关制造有限公司 苏州
108 常熟长城轴承有限公司 苏州
109 江苏亨通高压海缆有限公司 苏州
110 苏州通润驱动设备股份有限公司 苏州
111 昆山维信诺科技有限公司 苏州
112 通力电梯有限公司 苏州
序号 培育企业 地区
113 华辰精密装备（昆山）股份有限公司 苏州
114 昆山华恒焊接股份有限公司 苏州
115 江苏天瑞仪器股份有限公司 苏州
116 立讯精密工业（昆山）有限公司 苏州
117 江苏龙灯化学有限公司 苏州
118 捷安特（中国）有限公司 苏州
119 鸿准精密模具(昆山)有限公司 苏州
120 三一重机有限公司 苏州
121 吴江变压器有限公司 苏州
122 金龙联合汽车工业（苏州）有限公司 苏州
123 中核苏阀科技实业股份有限公司 苏州
124 博众精工科技股份有限公司 苏州
125 苏州轴承厂股份有限公司 苏州
126 江苏中利集团股份有限公司 苏州
127 常熟市龙腾特种钢有限公司 苏州
128 江苏常铝铝业股份有限公司 苏州
129 捷安特轻合金科技（昆山）股份有限公司 苏州
130 通鼎互联信息股份有限公司 苏州
131 张家港康得新光电材料有限公司 苏州
132 江苏省隆力奇生物科技股份有限公司 苏州
133 莱克电气股份有限公司 苏州
134 常熟阿特斯阳光电力科技有限公司 苏州
135 苏州腾晖光伏技术有限公司 苏州
136 江苏苏净集团有限公司 苏州
序号 培育企业 地区
137 苏州阿特斯阳光电力科技有限公司 苏州
138 友达光电(昆山)有限公司 苏州
139 昆山龙腾光电有限公司 苏州
140 昆山联滔电子有限公司 苏州
141 华天科技（昆山）电子有限公司 苏州
142 昆山广兴电子有限公司 苏州
143 江苏永鼎股份有限公司 苏州
144 南通中远海运川崎船舶工程有限公司 南通
145 南通中集罐式储运设备制造有限公司 南通
146 江苏神通阀门股份有限公司 南通
147 江苏力星通用钢球股份有限公司 南通
148 四方科技集团股份有限公司 南通
149 南通海星电子股份有限公司 南通
150 南通江海电容器股份有限公司 南通
151 南通星球石墨设备有限公司 南通
152 江东金具设备有限公司 南通
153 招商局重工（江苏）有限公司 南通
154 南通醋酸纤维有限公司 南通
155 江苏铁锚玻璃股份有限公司 南通
156 江苏联发纺织股份有限公司 南通
157 罗莱生活科技股份有限公司 南通
158 梦百合家居科技股份有限公司 南通
159 江苏中洋集团股份有限公司 南通
160 江苏神马电力股份有限公司 南通
序号 培育企业 地区
161 江苏天楹环保能源有限公司 南通
162 江苏海四达电源股份有限公司 南通
163 江苏鹏飞集团股份有限公司 南通
164 通富微电子股份有限公司 南通
165 中天科技海缆有限公司 南通
166 中天宽带技术有限公司 南通
167 江苏豪森药业集团有限公司 连云港
168 江苏井神盐化股份有限公司 淮安
169 江苏今世缘酒业股份有限公司 淮安
170 江苏丰东热技术有限公司 盐城
171 江苏东强股份有限公司 盐城
172 江苏金风科技有限公司 盐城
173 宝胜科技创新股份有限公司 扬州
174 亚普汽车部件股份有限公司 扬州
175 仪征亚新科双环活塞环有限公司 扬州
176 江苏扬农化工股份有限公司 扬州
177 江苏扬农化工集团有限公司 扬州
178 大亚科技集团有限公司 镇江
179 江苏天工工具有限公司 镇江
180 江苏索普(集团)有限公司 镇江
181 万新光学集团有限公司 镇江
182 海昌隐形眼镜有限公司 镇江
183 江苏恒顺醋业股份有限公司 镇江
184 恒宝股份有限公司 镇江