各县（市）区总工会、人力资源和社会保障局、工业和信息化局（经济发展局）、工商业联合会，市区各产业、集团公司工会、直属基层工会：

为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，不断满足广大职工群众对美好生活的向往，按照全国总工会开展提升职工生活品质试点工作和江苏省总工会开展幸福企业建设活动的部署要求，根据南通市工运事业和工会工作“十四五”发展规划，以提升职工生活品质为目标,以满足职工需求为导向, 做深做实联系服务职工群众工作，积极探索创新精准性、生活性服务职工工作体系，不断提升职工群众的获得感、幸福感、安全感，市总工会、市人力资源和社会保障局、市工业和信息化局、市工商业联合会决定在全市开展职工生活幸福企业建设。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，坚持以职工为中心的工作导向，把贯彻共同富裕发展理念、推动高质量发展与创造职工群众高品质生活紧密结合起来，着力推动企业改善职工生产生活条件，着力打造一批职工生活幸福、环境良好的企业样板，更好地助力职工享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更充足的生活福利、更丰富的精神文化生活,为助推南通“争当表率、争做示范、走在前列”作出积极贡献。

二、基本要求

（一）参加对象。在全市各类企业中开展职工生活幸福企业建设活动，引导企业提升职工生活品质塑造幸福生活环境。

（二）工作原则。一是服务职工需求。坚持以职工为中心的工作导向，提升维权服务能力和水平，把党和政府的关怀与工会组织的温暖送到广大职工心坎上。二是分类统筹推进。根据不同地区行业企业的特点，立足当前、着眼长远，系统规划、分步实施，稳步推进职工生活质量提升。三是整合各类资源。充分发挥政府、工会、企业各自优势，整合各类资源，坚持公益性导向，创新服务职工模式、管理方式和手段。四是典型示范引领。选树不同规模、类型的企业建设典型，总结推广可复制借鉴、行之有效的工作模式，加强宣传，示范引领，不断扩大幸福企业建设覆盖面，不断健全服务职工长效机制。

（三）工作目标。2022年初，全面部署职工生活幸福企业建设工作，明确建设内容和评价指标，在20-25个企业中开展试点，各县（市、区）、产业可根据市部署要求在本区域（系统）开展幸福企业建设和试点工作，2022年底，通过自评、申报、公示、审核、确认等程序，命名确认一批市级职工生活幸福企业。到“十四五”末，命名100家市级幸福企业，带动各地全面推进幸福企业建设，职工群众获得感幸福感安全感显著提升，职工生活质量提升明显。

三、任务内容

1.劳动关系和谐稳定，职工合法权益充分保障。企业认真落实法律法规规定，积极履行构建和谐劳动关系相关要求。职代会制度建设规范，实施集体协商，保障职工权利。有科学合理的工资决定和增长机制，职工工资增长与企业劳动生产率提高相协调。依法执行国家规定的工作时间，促进职工体面劳动、开心工作、全面发展。劳动关系矛盾得到有效预防和化解，劳动关系规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定。企业建立工会组织，保障人员、时间、场所和经费，积极发挥作用。

2.服务保障制度完善，职工生活需求有效满足。全面关注职工需求，全力推进职工生产生活配套设施建设，解决职工食堂、宿舍、交通、医疗、健康、体育运动、文化娱乐等问题。建设温馨“职工之家”，覆盖全体职工。企业环境整洁安全，实施节能降耗，职工有舒适的工作生活环境。建立完善的服务保障规章制度，对服务保障工作进行规范化管理，有较强的服务意识和责任感，有较高的服务能力和服务水平。

3.福利制度依法落实，职工福利待遇从优。依法计提和使用职工福利费，职工享受一定的福利待遇。按照基层工会经费开支有关规定，建立生日关怀、生病探望、重要节日和婚丧嫁娶慰问等制度。职工依法享有各类假期，落实带薪年休假制度，制定职工疗休养和春秋游计划。执行职工住房公积金规定，鼓励有条件的企业建立以企业年金、补充医疗为主要形式的保障制度。

4.思想政治引领有力，企业文化内涵健康向上。加强职工思想政治教育工作，开展国际国内形势、理想信念、职业精神和社会主义核心价值观等宣传教育，用新时代先进文化先进理念正确引导职工。加强企业文化建设和职工人文关怀，尊重职工的主体地位，为企业发展提供强大的精神动力和文化支撑。打造最美职工、感动故事、荣誉时刻、文化沙龙特色品牌，塑造职工精神家园。不断提升职工对企业的价值认同、文化认同，增强职工的幸福感。

5.帮扶服务机制健全，服务项目内容丰富有效。健全完善相互衔接、各有侧重的工作机制，设计不同帮扶服务项目，围绕职工婚恋、住房、医疗、配偶就业和子女教育等内容，对遇到困难的职工精准施策。健全结对帮扶困难职工制度，建立志愿者服务队，开展职工互助互济活动。完善常态化送温暖机制，设立专项公益基金，在职工遇到困难、发生重大疾病时，及时提供快捷实在的帮扶服务。

6.安康服务体系完善，职工身心健康充分保障。高度重视安全生产，维护职工安全健康权益。定期组织职工免费健康体检、体质检测，建立职工健康档案。做好特殊时期女职工劳动保护和关爱服务。建有职工书屋、职工运动场所并配置文体活动器材，定期组织开展健康向上的职工文体活动。培育职工幸福顾问，定期开展心理健康评估，围绕心理健康、职业成长、人际沟通、婚姻家庭、营养健康等主题，开设“企业幸福课”，建立职工心理风险监测预警体系。

7.职业发展通道顺畅，高素质职工队伍建设有力。围绕产业工人队伍建设改革任务，加快技术技能型人才培养。依法提取和使用职工教育培训经费，采取岗位培训、学徒培训、岗位练兵、技能竞赛等方式，大力提升职工技能水平。积极组织开展劳动竞赛、岗位练兵、技能比武、发明创造、技术攻关和合理化建议等群众性经济技术活动。发挥劳模和工匠人才创新工作室、技能大师工作室的作用，落实并不断提高技术工人待遇水平，设计提供各类人员成长成才通道，激发爱岗敬业，鼓励岗位成才。

8.社会资源联合广泛，职工幸福生活环境优越。联合社会资源，打造职工生活关爱智能化平台，建立跨区域跨企业合作共享机制，开设子女托管、家政服务、养老托育、商品优惠等各方面的特色服务项目，精准对接职工生活产品和服务需求。开展职工生活质量调查，发布企业幸福指数，建设幸福家园。积极履行社会责任，策划组织公益项目，动员职工参加社会公益事业，有较好的社会信誉，职工参与度和满意度高。

四、申报方法

职工生活幸福企业建设周期一般为1-2年，各县（市）区、总工会和各产业、直属工会根据各地和各产业所属企业情况，统一推荐申报。2022至2024年每年一季度提出申请、提交实施方案，每年四季度市各相关单位联合组成评估小组对当年自评达标并申请验收的企业进行考查评估，达到要求的命名确认并向社会公布。暂时未达标的企业，可申请延长1年试点时间。对规划和方案确定两年建设周期的企业，可于建设周期完成后进行自评并申请验收。

申报单位根据任务内容和评价标准，科学编制发展规划和实施方案。规划内容应包括基本情况、目标任务、功能布局、主要建设内容和任务；管理和运行体制机制；预算估算与资金筹措方案；社会环境评估分析；政策保障措施等内容。项目的实施方案要在规划的基础上进一步细化，分解年度具体改革举措、建设任务、资金投入等，落实具体项目和实施主体。

五、工作要求

（一）强化组织领导。要高度重视，建立健全工作机制，协调发挥好各职能部门的作用，细化工作任务，认真组织实施。建立运行顺畅的管理机制，依托现有资源，挖掘特色优势，实现可持续、可复制、可推广。

（二）坚持择优遴选。要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争机制，好中选优，重点培育。申报单位要成立活动领导小组及专项工作组，认真做好建设方案的研究制定、宣传发动、资源配置、计划执行及经验总结等工作。

（三）加大工作指导。各地人力资源和社会保障局、工业和信息化局、工会、工商联要加强幸福企业建设工作的指导，各企业要统筹整合现有服务职工类经费，加强内部资源的集成，加大人力、物力和财力的保障，同时通过政策引导、项目合作、购买服务等方式，带动社会力量多元参与。

（四）总结推广经验。要进一步加强调查研究，及时掌握和跟踪项目实施及运行情况，不断总结经验，针对存在的问题，及时完善相关政策措施，确保取得预期成效。

附件：1.职工生活幸福企业评价指标

2.职工生活幸福企业建设申请表

南通市总工会            南通市人力资源和社会保障局

南通市工业和信息化局    南通市工商业联合会

2022年3月7日

附件1

职工生活幸福企业评价指标

（总分100分）

附件2

职工生活幸福企业建设申请表

企业名称：_______________________________

建设时间：_____ 年___ 月至_____ 年___ 月

参与单位：________________________________

管理单位：_________________________________

二〇二二年    月

填写说明

1.单位名称要详细填写企业的完整名称，并盖单位行政章。

2.建设时间可根据各申请企业的实际情况，设定为1年或2年。

3.参与单位是按照申请企业工会隶属关系的镇（街道、开发区）工会和市产业工会、市总直属工会工作部，管理单位是所在市或县（市）区工会。

4. 本申请表一式两份，字迹要工整清晰，可以打印并同时报电子版。