泰州市总工会聚焦产业工人队伍建设改革中的热点难点问题，在深入调研、系统谋划的基础上，围绕产业工人技能提升、技术提级、荣誉奖励、创新激励、学历津补贴等重点开展专题集体协商，将职工技能等级（名次）、创新创造贡献与薪酬挂钩，将薪酬待遇与所获得荣誉等级配套，帮助企业建立了更加有效的分配制度和激励机制，在全国率先打造出“能级工资”协商泰州经验，其主要做法和创新探索得到全国总工会、江苏省总工会的充分肯定，江苏省协调劳动关系三方委员会发文推广并作为2020年为职工“办十件实事”之一，要求泰州先行先试、树出典型、开拓经验。2020年全国总工会办公厅第一期《工作情况交流》全文登载《泰州市协调劳动关系三方关于健全产业工人薪酬激励机制 鼓励企业开展能级工资集体协商的指导意见》，《工人日报》专题发表评论员文章《提高技术工人待遇，工会大有可为》，《人民网》予以转载，《学习强国》《中工网》等媒体重点报道。目前，泰州市重点在各级产业工人队伍建设改革的35家企业进行“能级工资”集体协商试点，以此带动三大先进制造业所属企业建制扩面，力争在提高产业工人经济待遇特别是健全完善薪酬分配机制方面取得突破性成果。

一、坚持“三个着力”，把准能级工资协商的关键和重点

着力在主导产业规上企业务实建制上寻求契合点。2020年一季度，受新冠疫情形势冲击，主导产业所属规上企业普遍“招工难、留住技能人才难，经验型、技术型、紧缺型工人流动大”，严重影响主导产业、重点企业复工复产。市总工会通过网上招聘会、直聘会，帮助重点企业招工、帮助本地职工就业，一定程度上缓解了“用工难”。但是由于产业工人薪酬福利不高、技术等级与收入增长不匹配等问题，导致招技术工人难、留住技能型熟练工人更难。根据这种情况，市总工会坚持问题导向，急企业所急、想职工所想，将协商内容、对象、目标进一步精准化精细化，大力推进能级工资集体协商，进一步优化产业工人薪酬构成要素，增强了待遇留人、高薪引才的吸引力，找到了解决问题的金钥匙，受到了职企双方的一致好评，得到了各级党政的重视和支持。

着力在市委大局工作中找准结合点。泰州市委高度重视产业工人队伍建设改革，将“产改”纳入高质量发展考核；同时，市委提出“建设人民满意的幸福城市”，推进民生幸福工程建设，市总工会找准切入点，在2020年6月份，建议市委将“能级工资集体协商”纳入民生幸福工程之中“更充分的就业、更满意的收入”考核项，能级工资协商工作情况成为我市所属市（区）政府民生工作的必答题，成为人社、工信、工商联、工会等部门的共同工作。人社部门将能级工资协商建制履约情况纳入“劳动保障诚信企业”评价、各级“和谐劳动关系企业”创争加分项目；工信部门在“重合同守信用”企业命名活动中要查看能级工资集体合同履约情况；工商联在各级优秀民营企业家评选中会听取工会意见，着重了解企业能级工资协商开展和履约情况。

着力在源头维护根本要求上谋划着力点。牢记习近平总书记同中国工会十七大新一届领导班子集体谈话时的殷殷嘱托，高举维权和服务旗帜，以保障职工劳动报酬权益为抓手，开展能级工资集体协商，促进集体协商提质增效，不断提高技术工人和先进职工的各项待遇，让产业工人更好地“赋能”成长、心无旁骛在夺取“双胜利”中发挥主力军作用。泰州医药高新区、海陵区都能够发挥开发园区主阵地、主引擎作用，在省级以上开发园区所属企业建试点、推协商、提能级。振华泵业、美诺医疗、兆胜空调、油恒油气等企业开展能级工资集体协商，将职工薪酬与技能绩效挂钩，凸显技术等级和技能本领的价值，通过签订集体合同形成可量化、可落实的真招实策，真正解决技术工人最关心、最直接、最现实的利益问题，让中央要求落地见效。

二、构筑“三个平台”，进一步放大能级工资协商的普惠性

构筑产业工人技能成长平台。为了让更多职工享受到“能级工资”待遇，江苏新时代造船有限公司从产业工人、技术人才、后勤辅助人员三个层面开展能级工资协商。公司工会在运用企业OA系统、职工微信群、职工代表意见征集等形式，在充分听取一线职工意见建议基础上，修编制定能级工资协商《要约书》，产业工人根据技能等级、学历资历、荣誉贡献等要素核定能级工资津补贴标准，技术人才根据创新创造成果、产品研发贡献、品质提升工艺改进实绩核定个人及团队奖励标准，后勤辅助人员根据美德善行、服务质效等核定补助褒扬标准。公司将《要约书》草案和企业人力资源部门充分沟通后，报企业经理层讨论，公司行政方及时发出《要约书》，排定时间、地点和出席代表，与职工方代表进行能级工资集体协商，达成《能级工资集体合同》（草案），报企业职代会审议通过后通过厂务公开栏张榜公布。通过能级工资协商的务实开展，企业生产经营经受住新冠疫情的考验，生产订单排到2023年，万余人的制造业大企业，职工队伍保持了和谐稳定，今年没有出现技能人才、熟练工流失现象，产品新品不断推出、质量管理不断提升、生产经营效益都得到大幅提高。

构筑产业工人素质发展提升平台。江苏泰事达电气有限公司着力在产业工人成长成才方面开展能级工资协商，企业经营者坚持“以人为本、人才优先”的发展理念，不仅重视招引人才，更注重培育和留住技能人才、技术人才和高素质熟练工人。公司在能级工资集体协商过程中，主动与政府人才强市系列奖补政策相配套，出台企业技能人才、经营人才、创新人才培育奖补的一揽子待遇留人政策，对于高学历“学霸”、国学达人、才艺达人、体育健将、学法先进等有特长专才的职工在能级工资协商中列出奖补标准，对于优秀志愿者、党员义工积极分子等也有专门条款在能级工资协商中进行充分讨论，注重职工素养培塑、注重职工成长，人尽其才，才尽其用，打通了产业工人技能技术和管理经营人才发展“双通道”，专业人员可以去做管理经营、管理精英也可以去创新创造，提升产业工人成才“能级”，拓宽企业员工发展路径。

构筑产业工人劳动保护安全生产平台。江苏海企仓储有限公司作为一家化学品仓储企业，安全生产风险高责任大。海企仓储因企制宜，结合自身特点开展能级工资协商。协商安全生产专项技能本领，鼓励和督促一线产业工人报考“企业注册安全生产管理师”，考上相关资格和相应等级的，约定每月给予相应技能津贴；协商安全生产隐患排查贡献度，每月开展生产一线安全隐患大排查，对职工排查出的隐患问题（合理化建议）进行比选，对切中要害有利安全生产和职工劳动保护的问题和建议约定奖励标准，且奖励的问题建议数上不封顶，鼓励职工多看多思增强主人翁责任感；通过企业夜校（网校）定期辅导安全生产劳动保护知识，统计在岗职工参与学时、考核学习成效，对学时多且学习成绩高的职工协商津补贴标准。企业人人围绕安全学、职工个个贴着安全生产干，在各级安全生产职工劳动保护考核评比中都成为企业“样板”，投产以来无事故安全运行15年以上。

三、抓实“三个要点”，不断彰显能级工资协商的实效和影响

树好典型，培植能级工资协商试点企业。在2019年四季度召开的全市产业工人能级工资集体协商现场会基础上，通过35家企业能级工资集体协商建制履约，泰州各级劳模工匠、技能状元、文明职工、最美人物、安全标兵等各类先进职工、优秀技工，每年至少可以享受亿元以上的能级工资奖补“红利”，同时也掀开了全市集体协商工作的崭新篇章。泰州LG乐金电子、国能泰州发电、海阳化纤新材料、隆基乐叶光伏、雀巢泰州食品、泰州农产品加工行业、泰兴机械铸造行业等各类经营所有制企业和重点行业试点能级工资协商。2020年四季度，还在快递员外卖小哥行业开展能级工资集体协商，促进相关行业职工入会，维护保障新业态员工工资权益，进一步扩大能级工资协商受益面、探索能级工资协商建制领域。

分类指导，推动能级工资协商建制扩面。泰州市总工会坚持以点带面，示范引领，市协调劳动关系三方印发《泰州市能级工资集体协商三年行动计划》，并成立专门指导小组进行推广，鼓励更多符合条件的企业开展能级工资协商。目前列为首批推广的35家企业，规定动作加自选动作，亮点纷呈。其中，能建集团在普遍设立职称、技术、学历、荣誉津贴和竞赛获奖特殊津贴的基础上，加大创新创造成果奖和先进操作法奖励的力度，最高可一次性获得10万元奖励。美诺医疗公司建立岗位技能竞赛评定奖励机制，每季度开展一次岗位技能竞赛，对成绩优异者按名次发放三个月奖励津贴。这种动态“能级工资”极大地激发了职工学本领、练技能的积极性。引导激励广大企业完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施，实现技高者多得、多劳者多得，以贡献论薪酬、以实绩论奖补。

激活动能，推动能级工资协商质态提升。为确保能级工资集体协商稳步推进，泰州市总工会积极争取各级党委、政府支持，引导各市（区）把集体协商工作纳入本地经济社会发展全局统筹推进，高港区委、区政府下发了《关于开展集体协商推进新时期产业工人队伍技能素质提升的意见》、姜堰区协调劳动关系三方委员会制定《关于构建企业和职工命运共同体的实施意见》，为“能级工资”集体协商提供了制度保障。为进一步激发各企业的能动性，靖江市、泰兴市建设能级工资集体协商指导员工作室，每年分别拿出60万元、50万元专项资金用于奖励能级工资集体协商工作成效显著的企业、镇街（园区）和优秀关爱职工企业经营者、工会干部、集体协商指导员。