【企业概况】

浦项（张家港）不锈钢股份有限公司是中国最早生产不锈钢冷轧板的一家中外合资企业，从最早只有20万吨的冷轧不锈钢生产工厂，发展到从炼钢、热轧、冷轧兼备，生产能力超过100万吨的一贯制不锈钢制铁所。目前在职员工1810人，其中女职工230人。

【协商背景】

近年来，全球不锈钢供应一直处于过剩状态，而中国不锈钢的产量超过全球的50%，在全球贸易保护主义抬头的趋势下，特别是2018年以来中美贸易摩擦不断加深，贸易战不断加码，中国过剩的不锈钢和不锈钢产品的利润及出口都受到了不利冲击，而作为一家在原料和能源上没有优势，产量在国内占比不到5%的准外资企业（外资比例超80%），张家港浦项的经营承受着多方的压力。另一方面，房价、生活副食品和子女教育培训等学习生活成本不断提高，对广大普通工人而言压力不断增大，导致不安情绪和危机感不断加重会员职工的心理负担。2019年春节前后，工会邀约行政方领导，创造和谐轻松的氛围，安排他们与各部门员工代表进行午餐恳谈或茶话会交流，员工在交流中充分表达对工资体系、劳资福利、个人发展、公司发展方面的意见建议，工会借此机会认真记录整理，作为后期集中协商建议书（薪酬调整建议书）的协商方向和主题。比如由于基本工资存在差距，若工资同比例增长，会造成收入差距越来越大的问题；再如职务级别封顶可能造成人才流失、老员工工作积极性不高的问题，工会都重点把握。另外，2-3月份，浦项工会委员们做了市场调查，包括收集政府发布的有关最低工资标准上调比例、工资增长指导意见，研究当地政府年度工作报告和人均可支配收入，关注CPI的增长情况等。工会委员们还要专门进超市、走菜场、逛楼盘、到各类培训机构，与商家、营业员、摊贩和顾客进行交流，采集一手信息，评估员工的收入和生活水平。最后是走访企业，特别是到周边在属性上、规模上或行业上相仿的企业，去调查比对他们的工资水平和增长情况，学习别人的人才激励制度。2019年张家港浦项几乎同时调整了总经理、经营支援副总等主要领导，在这样的背景下，是否坚持开展集体协商，如何开展集体协商，考验着张家港浦项工会的决策，最终，我们坚信越是困难的时候越要抓紧集体协商这条生命线、和谐线不放松，并坚持在3月中旬把薪酬调整建议书递交到了行政部门。

【协商过程】

2019年4月10日，浦项（张家港）不锈钢股份有限公司开展第一轮正式协商，每次协商工会方黄锦锋主席都亲自带队，资方代表为经营支援副总、行政人事部长、人事副部长、科长、翻译等参加，会上工会主席首先就薪酬调整建议书上提出的工资总体涨幅、增设技能职群成长通道两大协商主题及倒班待遇改善、设立新记录达成奖、现场职员季度团对建设费提高、员工福利体检优化、缺员补充等副主题的理由作了补充说明，当然，行政方也作了充分的应对准备，首先在工资总体涨幅上，行政方认为，从产品市场和中美贸易摩擦不断加码来判断，2019年度的利润肯定不及2018年，所以2019年度的工资总体涨幅应该比2018年的要少，并只给出2~3%的预期；对工会提出改善技能职群职级（工资系数）封顶，并提出采取“扩大系数”等方案来缓解和提高的办法，行政方给出的建议是可以按一定的比列考核择优，晋升到享受上一级别待遇的办法，但对工会追问给多少择优比列的问题，行政方以没有考虑好为理由，暂停了进一步讨论；对福利体检优化等其他副主题，行政方也只是表示正在调查研究，至此，协商双方陷入长久的沉默，第一次正式协商的氛围降到了冰点，最后约定4月17日进行第二轮协商。

在4月17日的第二次集体协商上，行政方代表先发言，其方向完全打乱了第一次明确的主题，提出根据新任总经理的管理理念，本年度薪酬调整的思路，要从成果和绩效、优秀员工特别激励等方面差别化对待，继而提出，一是今年系数（工资构成为统一单价*系数等于个人基本工资）上调总体可以和18年相当，但年综合评价C等级（C等级占比60%以上）员工的系数不上调。二是原入司5年以上年奖金保底的规定需要调整到10年以上员工才能保底，或者改善为13薪+营业利润比列的方式。针对行政方的这总体思路和两个方案，工会提出三个意见，首先认可总经理重视成果和差别化的总体管理理念，但是集体协商的目的是不断追求大和谐，激发大干劲，并说明我们企业生产经营的性质决定了需要每一位员工、每一个部门的相互配合和大力协作，不是计件、不是分包的生产形式，更不是贸易公司，不能依靠某一位技能突出的员工、管理突出的领导或者销售能手就可以生产出好产品、创造出好的效益，同时要求如果一定要差别化对待，那么希望公司一定要拿出科学合理的评价方案。二是针对年度评价C等级系数不上调的建议，工会表示这涉及到了一半以上员工的利益，希望公司慎重考虑。三是针对年奖金保底条件提高的建议，工会提出，在公司有利润，吨当劳务费下降的情况下，奖金保底条件提高可以讨论，但是奖金总额不能下降，并且提出如果采用13薪+营业利润比例的方式，那么需要科学客观的定性和管理营业利润。到此，第二次协商依然没实质性进展，但工会从大局出发当场明确表达了意见，并希望行政方尽快拿出详细的实质性方案，在第三次协商时能有最大的结果。

第二次协商以后双方一直保持互动，行政方不断改善的方案也保持与工会交流意见，但始终没有决定第三次协商时间，工会就早日协商的好处不断与行政方讲道理、摆事实，但直到6月4日，双发才进行第三次协商，通过在这次协商中的互相争取、相互妥协，不断改善，双方大致认同了调整的方案，由行政人事部门制作好最后的调整文件并和工会确认后，劳资双方在6月19日，由工会主席黄锦锋领衔的工会委员会和由总经理宋庆和为代表的资方经营层举行了2019年度集体协商签字仪式。

【协商成效】

经历3次正式协商，历经2个多月艰苦漫长的过程，最终达成了职务单价上调、职务系数包含C等级上调、评价等级改善、倒班津贴改制并上调、设立一次性成果激励金，确定技能职群定期晋升制度计划、员工体检福利年度化并项目优化、现场职员季度团队建设费提高等一系列积极向好的协商结果，为提高员工收入，稳定职工队伍，提升员工幸福指数，增强工作热情等作出了积极贡献。

【案例启示】

张家港浦项工会不断结合员工新的利益诉求、价值取向，不断根据公司经营理念的转变、目标的调整，来开展集体协商并引导全体员工积极参与到生产经营中来，做到稳中有新、稳中有进，一肩肩负竭诚服务会员职工，紧抓会员职工最关心最直接最现实的利益问题；一肩肩负团结动员员工当好主人翁，不忘初心，负重奋进，建功企业新发展。一直以来，浦项（张家港）不锈钢股份有限公司在没有原材料优势、没有产量竞争力的被动局面下，其产品始终是海内外客户最认可、最可靠的名牌产品，企业始终能保持着强大的创新能力并成为周边社会和谐劳动关系示范企业的典范，成为职工朋友向往工作的公司,靠的是稳定的职工队伍、靠的是全体员工高度的主人翁意识，靠的是以人为本的经营理念，这与张家港浦项工会在新的时期、新的形势、新的市场变革和时代背景下，无论逆顺境中，无论多大的压力面前，始终坚定不移坚持集体协商是企业和职工共同发展的生命线、和谐线，始终坚信要努力发挥企业工会从桥梁纽带作用，进一步实践到敢作为、有作为、大作为的供给侧协调大枢纽新工程作用。

【专家点评】

集体协商是一个公司呈现民主管理、促进主人翁精神的最好方法，实实在在开展集体协商，是判断一个企业工会履职能力和智慧的标准，集体协商的扎实开展和有效落实，关乎劳动关系和谐发展，是实践企业职工共同发展的基石，是维护职工合法权益的根本途径，是对员工最关心最直接最现实的利益问题的回馈，是对职工生产生活的关怀，是激发职工主观能动性从而实现企业生产经营目标的源动力，是职工实现对幸福职场、对美好生活向往的根本途径。