江苏工人报讯  “今年，市总工会实施的‘135’工作模式，使我们基层工会开展集体协商工作更接地气、更有底气，保质保量地完成了省总年初既定的‘能级工资’、薪酬激励机制和新就业形态劳动者权益保障集体协商工作任务。”这是日前在盐城市总工会召开的打造集体协商样本成果座谈会上，盐都区专职集体协商指导员潘海滨的一番话。

盐城市总工会以《江苏省集体协商条例》为依据，大力实施“135”工作模式，深化集体协商提质增效、走深走实，打造集体协商样本已成为市总工会倾心培强集体协商指导员的“先手棋”、县（市、区）总工会培育集体协商典型的“催化剂”、全市培优集体协商样本的“推进器”。今年，专职集体协商指导员队伍建设成效显著；“三张清单”引领工作落实落地；“五大典型”培育初见成效。

建好一支队伍，指导集体协商工作

为了依法开展集体协商，加大基层指导服务力度，市总工会加大投入、招聘力度，着力打造一支工作过硬的专职集体协商指导员队伍，同时在选人用人方面下大功夫、花大力气，做到严格标准遴选。该市制定《盐城市“四会”专职集体协商指导员标准（试行）》，坚持公开招聘，全面掌握情况，提高综合素质；市、县总工会按照省总要求，落实各项待遇，为大胆使用、管理指导员创造良好工作环境，提高专职集体协商指导员指导企业、服务基层能力水平；市总出台《盐城市专职集体协商指导员工作考核办法》，加强考核管理，提高专职集体协商指导员工作积极性；结合专职集体协商指导员不同情况，有针对性进行实用培训、实效考核、实际奖励并首次实行听取和征求基层行政方和职工方代表意见和建议做法，改变过去“单打一”培训考核局面，极大地提高了专职集体协商指导员踊跃参加省市集体协商工作业务培训的积极性。全市11个县（市、区）分别建立集体协商指导工作室，配备兼职指导员，宣传、督查、指导辖区内企业（行业）开展集体协商并成为劳资双方互动学习“打卡地”，架起了企职交流沟通的“连心桥”。

目前，全市专职集体协商指导员26人，4人被评为“江苏省金牌劳动关系调解员”和“优秀专职集体协商指导员”。此外，试行建设市级“集体协商实训基地”，组织开展专职集体协商指导员工作交流、专题培训、技能比武等活动，推动专职集体协商指导员队伍建设提质增效。

发布三张清单，落实集体协商任务

市总工会明确工作目标导向，制定集体协商任务分解清单，将集体协商重点工作任务细化、分解落实，督促各县（市、区）总工会和市直基层工会积极依法开展集体协商。任务清单制分10大项30多个小项具体工作，全部分解到各级工会，逐条对照落实，逐块督查实施，形成抓落实、抓实施、抓进度、抓质量“四抓”工作格局，确保企业（行业）和区域三大板块集体协商时间、任务和成果“三落实”，激发了大家的工作热情，推进了全市集体协商创新发展、共同提高、提质增效。

通过走进企业、走近职工、走向一线征询职工意见建议等形式，市总工会还结合企业（行业）实际指导发布首份《集体协商内容（议题）指引清单》，为企业（行业）集体协商提供更多自选、实用内容（议题）清单参考，从根本上解决了劳资双方要约内容储备不足、协商议题库存不多的问题，促进了集体协商提质增效，构建了和谐劳动关系。

此外，市总工会制定“履职清单”，规范集体协商程序，编印集体协商教科书。紧扣集体协商规范化操作10项工作细化协商流程，市总工会、大丰区总工会、亭湖区总工会分别编印《集体协商简明读本》《集体协商工作100例》《集体协商工作流程图》等教材，规范协商要约内容、协商议题和协商流程，通过“按图索骥”，使企业（行业）快速掌握集体协商操作要领，推行集体协商全程规范，依法开展集体协商，确保集体协商程序精准规范。

培育“五大典型”，深化集体协商质效

市总工会在全市实施“一地一品”集体协商特色做法，培育典型。大丰区让协商职工走向协商一线、射阳县加强行业集体协商、建湖县电商网约车集体协商创特色、阜宁县“微”协商、盐都区“都”协商、亭湖区协商“亭”好实现三个领域全覆盖、滨海县集体协商实行“ABC”管理、响水县建设集体协商“议事巴”作用显著、盐开区着重抓好韩资企业集体协商、盐南高新区培植新典型、发挥新作用等“一地一品”特色典型，为全市集体协商注入活力。

该市还突出平台企业+新就业形态劳动者保障集体协商，培育“新”标兵、抓好“新”典型、开展“新”活动、打造“新”品牌。近年来，市直快递行业、亭湖区外卖送餐行业、建湖县网约车、盐都区电商行业集体协商扎实有效，为做好新就业形态集体协商打下基础。

此外，全市建制企业（行业）开展集体协商全部实行“能级工资”集体协商和“薪酬激励”机制集体协商，市总工会重点在江苏仁禾“能级工资、滨海物业职工建立”薪酬激励机制集体协商的基础上，把“一技一薪、技薪双商”有机融合起来，实行能级+薪酬培育运行模式，着力培育能级+薪酬典型样本。

市总工会在依法开展集体协商工作中，突出规模以上企业建立集体协商制度，培育不同规模、不同类型企业示范典型。重点抓好新就业形态头部企业集体协商示范典型，先后在电商物流、网约送餐、货车司机、快递行业、清洗保洁行业等建立集体协商制度。

他们还突出“质效评估”做法，培育数智典型。健全质效评估机制，制定《盐城市集体协商工作质效评估实施办法》，开展“星级集体协商企业评选”活动，建立集体协商过程、结果、知晓度和满意度等方面质效评估体系，全市评定一二三星级企业（行业、区域）200多家，省级集体协商示范企业4家。

盐城市总工会实施的“135”工作模式，得到各县（市、区）总工会积极响应、广泛参与，打造集体协商样本成绩显著。涌现出盐都区“都”协商、亭湖区协商“亭”好和响水县“响誉协商水润和谐”等多个集体协商样本。