江苏工人报讯   优化营商环境是培育和激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举，是推动高质量发展的有力支撑。5月16日，江苏省政府召开新闻发布会，通报《江苏省优化营商环境行动方案（2025版）》相关情况。

记者获悉，江苏省连续五年获评“营商环境最佳口碑省份”，“不见面审批”“热线百科”“标准地+双信地+定制地”等改革举措受到广泛好评。

省发展改革委副主任林康表示，此次实施的《行动方案》共六个方面、35项重点任务、85个行动点，内容上突出“五个更加”：

在对标改革上更加系统。围绕企业准入、经营、退出全生命周期需求，在市场准入、获取经营场所、公用基础设施服务、劳动力资源、获取金融服务、国际贸易、纳税、解决商业纠纷、促进市场竞争、办理破产等10个重点领域，推动对标改革，实现系统提升。

在要素服务上更加贴心。强化主动靠前服务理念，聚焦企业经营发展中的“要素难题”提出工作举措。对企业生产经营必备的水电气网等生产要素，提出完善水电气网等行业服务标准，全流程在线跟踪提醒办理时限等举措，进一步提升服务质效。还将临时用水、临时用电申请办理纳入工程建设项目审批全流程，实现开工前手续“一体化”集成办理。针对小微企业融资难问题，进一步完善小微企业融资协调工作机制，深入开展“千企万户大走访”活动，积极摸排小微企业融资需求。优化环评审批服务，提出分类实施环评告知承诺制审批、“打捆”审批或无需重新办理环评等改革举措，为项目建设“提速”。

在政策保障上更加全面。在政策制定上，严格落实涉企政策制定程序要求，强化公平竞争审查刚性约束，明确在政策出台或调整前须广泛听取意见并设置合理过渡期，以政策的公平性、稳定性增强发展的确定性。在政策落实上，着力解决政策落实“最后一公里”问题。坚持“法治是最好的营商环境”理念，在现行省市“1+8”地方营商环境立法体系下重点推进《江苏省民营经济促进条例》《江苏省12345政务服务便民热线条例》等地方性法规立法工作，为更好促进民营经济发展、优化12345热线服务提供法治保障。

在政务服务上更加便民。在落实好国家新一批12项“高效办成一件事”的基础上，再推出一批地方“高效办成一件事”。针对经营主体反映的惠企政策找不到、读不懂、不会办等问题，将“一企来办”平台打造成涉企服务的总入口、回应企业诉求的总客服，今年重点建设惠企财政资金直达快享功能，实现省级惠企财政资金线上兑付，让企业“一站式”享受政策查询、政策兑现、事项办理等集成服务。

在难点治理上更加精准。注重企业所感所得，将企业反映强烈的痛点堵点难点问题作为要攻克的重点问题。比如，对企业反映在市场准入、市场竞争等领域仍然存在的“旋转门”“玻璃门”“卷帘门”，提出以环保、卫生、安保、质检等领域为重点，深入开展市场准入壁垒清理。对反映较多的行政执法不规范、柔性不足、标准不一等问题，提出建立涉企行政检查事项清单管理和计划管理制度，对乱罚款、乱收费、乱检查、乱查封等突出问题开展集中整治，推行分级分类涉企行政执法检查等举措，努力做到“有求必应、无事不扰”。（万森）