习近平总书记指出，要加强公立医院党的建设，把党的领导融入医院治理各环节。新时代以来，医药卫生体制改革不断深化。党的二十大报告明确提出“加强医德医风建设，提高医疗卫生服务能力”，将思想政治建设作为行风治理的根本抓手。以党建赋能强化思想引领，以制度约束固化思想要求，构建双轮驱动的思想政治工作模式，成为践行习近平新时代中国特色社会主义思想、落实全面从严治党要求、保障卫生健康事业公益性的必然选择。

锚定核心要义 明晰治理逻辑

习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代思想政治建设的根本遵循。以人民为中心的发展思想明确了公立医院行风治理的价值取向，要求行风建设必须聚焦群众需求；“全面从严治党”要求强化党建引领，将思想政治建设融入医院治理各环节；“保障人民健康”的重要论述为行风治理提供了目标指引，确保医院始终坚持公益性方向。党建赋能以政治建设明确行风治理的政治方向，确保始终贯彻党的卫生健康方针；以思想建设筑牢医护人员理想信念，通过理论学习、党性教育，引导其树立正确的职业观、价值观；以组织建设凝聚思想政治工作合力，发挥党支部战斗堡垒作用与党员先锋模范作用，将思想政治要求传递到每一名医护人员，带动全员提升服务意识。

制度约束将“廉洁行医”等思想政治要求转化为刚性制度条款，避免思想引领流于形式。通过制定医德考评制度，将“为人民服务”的宗旨转化为具体考评指标；通过完善廉洁风险防控机制，将“清正廉洁”的思想要求转化为流程规范；通过建立监督问责制度，将“坚守初心”的政治要求转化为责任追究依据。在双轮驱动中，思想政治建设是“指南针”，党建赋能通过思想引领为制度执行提供思想自觉。制度约束为党建赋能提供实践载体，避免思想引领沦为“空洞说教”，协同发力，可进一步提升双轮驱动的思想效能。

构建实践体系 形成工作闭环

思想铸魂是根本。通过理论武装、理想信念教育，破解医护人员“为何服务”的思想根源问题，引导其树牢以人民为中心的发展思想，增强践行行风要求的内在自觉。构建“分层分类+靶向施教”精准思政教育体系：针对领导班子，聚焦“政治能力提升”，以习近平总书记相关重要论述为核心，提升行风治理决策能力；针对党员干部，开展“初心使命”教育，强化廉洁行医、服务群众意识；针对普通医护人员，开展“职业精神”教育，转化思政要求、改进服务态度。

党建引领是关键。打造“党建+行风”深度融合组织体系，让思想引领有组织依托、有实践载体。党委统筹，将行风治理纳入年度重点工作，研究解决问题、制定落实措施，将成效纳入班子考核；支部落地，在各科室党支部精准设置“行风思想引领岗”，分析科室行风问题并制定整改方案；党员带头，开展“党员行风先锋行”活动，建立“党员行风积分制”，积分与民主评议、评优评先挂钩。

制度固化是保障。将“以人民为中心”“廉洁行医”等思想要求转化为可量化、可考核的制度条款，避免思想引领“一阵风”，确保长期稳定见效。优化医德考评体系，提升“思想政治表现”“群众服务意识”等核心指标权重；在行风问题问责流程中增加“思想根源分析”环节，对涉事个人与科室，既追究行为责任，又由党支部监督整改思想认识问题。

协同发力是路径。建立党建与业务部门协同联动机制，使思想引领为制度执行提供动力，制度执行为思想引领提供验证，形成双轮驱动的思想政治工作合力。党建与业务部门联合牵头，围绕行风重点问题，同步推进思想教育与制度执行，如党建组织专题学习、业务推进制度落地；搭建“思想政治与行风治理信息平台”，整合党建、业务部门相关数据，实时展示、动态调整工作重点，确保思想引领与制度执行同频同步。

综上，党建赋能通过政治、思想建设强化引领，为行风治理注入内生动力；制度约束将思想要求转化为刚性制度，提供坚实保障。二者以思想政治建设为纽带，形成“思想引领+制度保障”双轮驱动格局，破解公立医院行风治理共性难题。同时，构建“思想铸魂-党建引领-制度固化-协同发力”实践体系，让思想政治引领贯穿行风治理全过程，可为公立医院行风高质量发展提供有效路径，推动形成行风建设新格局，把以人民为中心的发展思想切实转化为优质医疗服务实践，切实提升群众就医获得感、幸福感、安全感。